С начала полномасштабного вторжения России украинский аграрный сектор понес значительные потери. Однако, несмотря на войну, Украина продолжает активно экспортировать зерно, в том числе по водным путям через Черное море и реку Дунай. При блокировании украинской границы польскими фермерами и перевозчиками Украина смогла восстановить основной экспортный маршрут для своего зерна через Черное море. При этом объемы экспорта приближаются к довоенным, а показатели за апрель 2024 года превысили уровень февраля 2022 года. Это — миллиарды долларов дохода. Постепенно через этот маршрут возобновляется экспорт других товаров.
Однако уже с мая по июнь 2024 года украинский экспорт зерна морским путем оказался под серьезной угрозой из-за остановки выдачи важного документа – ГТД (Предварительной таможенной декларации).
Что такое ПМД и почему его блокировка критическая?
ПМД – это документ, который обязательно должен быть подан грузоотправителем для того, чтобы судно могло быть поставлено к причалу для загрузки зерна. Этот документ играет ключевую роль в процедуре оформления экспортных грузов. Без ПМД порты не имеют права начинать погрузку судов, что делает этот документ критически важным для всего процесса экспорта зерна из Украины.
В период с начала мая по начало июня 2024 года наблюдалась массовая остановка выдачи ГТД. Это привело к тому, что сотни судов не могли быть оформлены для погрузки зерна в портах, в частности Одессы и Дуная, из-за чего контракты на поставку украинского зерна начали срываться. Даже наличие груза с зерном на складе у отправителя никак не гарантировало ему ПМД и все, у кого лежал готовый к отправке груз, все равно не мог его отгрузить.
Причины блокировки ПМД: хаос и коррупция
Основной причиной остановки выдачи ГТД стал внутренний конфликт между государственными органами, которые не могли прийти к согласию относительно того, кто именно должен контролировать этот процесс. В ситуацию вмешались сразу несколько влиятельных структур – местные власти Одесской области, прокуратура, таможенная служба, налоговая и даже государственные органы управления портами. Это привело к управленческому хаосу и блокированию процедур выдачи ГТД.
Из-за неопределенности и вмешательства многих ведомств, стремившихся контролировать этот процесс, на рынке экспорта зерна возникло настоящее противостояние. Коррупционные схемы и попытки перераспределения финансовых потоков в сфере экспорта только усугубили кризис. Вместо того чтобы обеспечить стабильное функционирование одного из важнейших экспортных секторов страны, власти сосредоточились на решении вопросов собственных интересов.
Последствия для экспортеров и международной торговли
Невозможность получить ПМД в указанный период оказала серьезное влияние на выполнение контрактов с зарубежными покупателями. Украинские аграрии, понесшие потери из-за блокирования экспортных каналов, столкнулись с проблемами выполнения своих обязательств перед европейскими и другими международными партнерами. Это чревато не только имиджем Украины как надежным поставщиком зерна, но и подрывает экономические показатели аграрного сектора.
Существенное снижение объемов экспорта зерна привело к сокращению валютной выручки, что имеет негативные последствия для экономики страны. Украина известна как один из крупнейших экспортеров зерна в мире, поэтому все сбои в логистике влияют не только на внутреннюю экономику, но и на мировые рынки продовольствия. Такие блокировки могут привести к срыву контрактов, наложению штрафных санкций на украинских экспортеров и обострению продовольственного кризиса в регионах, зависящих от украинского зерна.
Возобновление экспорта и последующие вызовы
К концу июня ситуация частично стабилизировалась, и выдача ГТД была возобновлена, но проблемы с эффективным управлением экспортными процессами остаются актуальными. Чтобы предотвратить повторение подобных ситуаций в будущем, необходимо решить проблему коррупции и четко распределить функции между государственными органами, контролирующими процессы экспорта.
Для Украины важно обеспечить прозрачные правила игры на рынке экспорта зерна, что поможет избежать сбоев и минимизировать негативное влияние на международную торговлю. В противном случае повторение таких ситуаций может привести к еще большему падению доверия со стороны международных партнеров и угрозе экономической стабильности страны.
Блокировка выдачи ПМД в мае-июне 2024 года стала ярким примером того, как коррупция и управленческий хаос могут парализовать один из важнейших секторов украинской экономики – экспорт зерна. Проблема заключается не только в задержках поставок, но и подрыве международной репутации страны. Решение этого вопроса должно стать приоритетом для правительства, ведь успех экспорта зерна влияет не только на украинскую экономику, но и глобальные продовольственные рынки.
