З початку повномасштабного вторгнення росії український аграрний сектор зазнав значних втрат. Однак, попри війну, Україна продовжує активно експортувати зерно, зокрема водними шляхами через Чорне море та річку Дунай. Під час блокування українського кордону польськими фермерами та перевізниками, Україна змогла відновити основний експортний маршрут для свого зерна через Чорне море. При цьому обсяги експорту наближаються до довоєнних, а показники за квітень 2024 перевищили рівень лютого 2022. Це — мільярди доларів доходу. Поступово через цей маршрут відновлюється також експорт інших товарів.
Однак, уже з травня по червень 2024 року український експорт зерна морським шляхом опинився під серйозною загрозою через зупинку видачі важливого документу – ПМД (Попередньої митної декларації).
Що таке ПМД і чому його блокування критичне?
ПМД — це документ, який обов’язково повинен бути поданий вантажовідправником для того, щоб судно могло бути поставлено до причалу для завантаження зерна. Цей документ відіграє ключову роль у процедурі оформлення експортних вантажів. Без ПМД порти не мають права починати завантаження суден, що робить цей документ критично важливим для всього процесу експорту зерна з України.
У період з початку травня до початку червня 2024 року спостерігалася масова зупинка видачі ПМД. Це призвело до того, що сотні суден не могли бути оформлені для завантаження зерна в портах, зокрема Одеси та Дунаю, через що контракти на постачання українського зерна почали зриватися. Навіть наявність вантажу із зерном на складі у відправника ніяк не гарантувала йому ПМД і всі, у кого лежав готовий до відправки груз, все одно не міг його відвантажити.
Причини блокування ПМД: хаос та корупція
Основною причиною зупинки видачі ПМД став внутрішній конфлікт між державними органами, які не могли дійти згоди щодо того, хто саме має контролювати цей процес. У ситуацію втрутилися одразу кілька впливових структур – місцева влада Одеської області, прокуратура, митна служба, податкова та навіть державні органи управління портами. Це призвело до управлінського хаосу та блокування процедур видачі ПМД.
Через невизначеність та втручання багатьох відомств, що прагнули контролювати цей процес, на ринку експорту зерна виникло справжнє протистояння. Корупційні схеми та спроби перерозподілу фінансових потоків у сфері експорту тільки поглибили кризу. Замість того, щоб забезпечити стабільне функціонування одного з найважливіших експортних секторів країни, влада зосередилася на вирішенні питань власних інтересів.
Наслідки для експортерів та міжнародної торгівлі
Неможливість отримати ПМД у зазначений період серйозно вплинула на виконання контрактів із зарубіжними покупцями. Українські аграрії, які зазнали втрат через блокування експортних каналів, стикнулися з проблемами виконання своїх зобов’язань перед європейськими та іншими міжнародними партнерами. Це загрожує не лише іміджу України як надійного постачальника зерна, але й підриває економічні показники аграрного сектору.
Суттєве зниження обсягів експорту зерна призвело до скорочення валютних надходжень, що має негативні наслідки для економіки країни. Україна відома як один із найбільших експортерів зерна у світі, тому будь-які збої в логістиці впливають не лише на внутрішню економіку, але й на світові ринки продовольства. Такі блокування можуть призвести до зриву контрактів, накладення штрафних санкцій на українських експортерів та загострення продовольчої кризи в регіонах, які залежать від українського зерна.
Відновлення експорту та подальші виклики
На кінець червня ситуація частково стабілізувалася, і видачу ПМД було відновлено, але проблеми з ефективним управлінням експортними процесами залишаються актуальними. Щоб запобігти повторенню подібних ситуацій у майбутньому, необхідно вирішити проблему корупції та чітко розподілити функції між державними органами, які контролюють процеси експорту.
Для України важливо забезпечити прозорі правила гри на ринку експорту зерна, що допоможе уникнути збоїв та мінімізувати негативний вплив на міжнародну торгівлю. В іншому випадку, повторення таких ситуацій може призвести до ще більшого падіння довіри з боку міжнародних партнерів і загрози економічної стабільності країни.
Блокування видачі ПМД у травні-червні 2024 року стало яскравим прикладом того, як корупція та управлінський хаос можуть паралізувати один з найважливіших секторів української економіки — експорт зерна. Проблема полягає не лише у затримках поставок, але й у підриві міжнародної репутації країни. Розв’язання цього питання має стати пріоритетом для уряду, адже успіх експорту зерна впливає не лише на українську економіку, але й на глобальні продовольчі ринки.
